我國糧食行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

我國既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，也是糧食消費(fèi)大國，解決好我國 14 億人口的吃飯問題是關(guān)系國計(jì)民生的頭等大事。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，引領(lǐng)推動了糧食安全理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，走出了一條中國特色糧食安全之路。黨的十九屆五中全會明確提出，要以保障國家糧食安全為底線，保障糧、棉、油等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。

近年來，我國糧食行業(yè)發(fā)展形勢持續(xù)向好：

糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)

我國糧食生產(chǎn)取得歷史性的“十七連豐”，全國糧食總產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在 1.3 萬億斤以上，人均糧食占有量遠(yuǎn)高于國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線，庫存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的警戒線，稻谷、小麥庫存量能滿足中國居民一年以上的消費(fèi)需求。我國用全球 9% 的耕地、6% 的淡水資源生產(chǎn)的糧食，養(yǎng)活了近 20% 的人口，實(shí)現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”進(jìn)而“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變。

糧食和物資儲備能力大幅提升

國家糧食安全和戰(zhàn)略應(yīng)急物資儲備安全理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新成果豐碩，“中國糧食、中國飯碗”成色更足，糧食、能源和戰(zhàn)略物資、應(yīng)急物資儲備實(shí)力明顯增強(qiáng)，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)能力大幅提高。優(yōu)質(zhì)糧食工程成果豐碩，糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展探索新路徑。糧食調(diào)控手段不斷創(chuàng)新，糧食市場繁榮穩(wěn)定展現(xiàn)新活力。基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步改善，儲備安全保障實(shí)現(xiàn)新提升。

倉儲現(xiàn)代化水平明顯提高

2021 年全國標(biāo)準(zhǔn)糧食倉房倉容達(dá)到 6.8 億噸，較“十二五”末增加1.2億噸。規(guī)劃建設(shè)了一批現(xiàn)代化新糧倉，維修改造了一批老糧庫，倉容規(guī)模進(jìn)一步增加，設(shè)施功能不斷完善，安全儲糧能力持續(xù)增強(qiáng)，總體達(dá)到了世界較先進(jìn)水平。

糧食物流能力大幅提升

2018 年，全國糧食物流總量達(dá)到 5.2 億噸，其中跨省物流量 2.5億噸。糧食物流骨干通道全部打通，公路、鐵路、水路多式聯(lián)運(yùn)格局基本形成，原糧散糧運(yùn)輸、成品糧集裝化運(yùn)輸比重大幅提高，糧食物流效率穩(wěn)步提升。

糧食科技水平顯著提升

國家大力推進(jìn)以“互聯(lián)網(wǎng) + 糧食”特色的信息化建設(shè)，加快智能化糧庫科技投入，大力推廣綠色科技儲糧，打造新發(fā)展階段優(yōu)質(zhì)糧食工程升級版，進(jìn)一步拓展建設(shè)領(lǐng)域、擴(kuò)大實(shí)施范圍，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，重點(diǎn)抓好“五優(yōu)聯(lián)動”“三鏈協(xié)同”和“六大行動”，全面推進(jìn)糧食高質(zhì)高效，加快建設(shè)為糧食安全保障提供更加有力支撐的現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系，成為維護(hù)國家糧食安全的重要屏障，糧食產(chǎn)業(yè)從此邁入數(shù)字化、智能化時代。

從中長期看，我國糧食產(chǎn)需仍將長期處于緊平衡態(tài)勢，存在糧食供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出、糧食進(jìn)口量居高不下、增產(chǎn)邊際成本增加、庫存設(shè)施水平不高、收儲及加工方式不精細(xì)等問題。隨著新冠疫情等突發(fā)應(yīng)急事件沖擊，國際形勢日趨復(fù)雜，糧食安全的重要性進(jìn)一步凸顯。

未來，我國糧食行業(yè)呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢：

構(gòu)建新時期糧食安全戰(zhàn)略體系，保障糧食安全

實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，為保持糧食供需總量平衡增添后勁。加強(qiáng)儲備能力建設(shè)，嚴(yán)格政府儲備管理，優(yōu)化儲備糧品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，強(qiáng)化中央儲備和地方儲備協(xié)同運(yùn)作，發(fā)揮好“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用。建立健全糧食“產(chǎn)購儲加銷”協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，建設(shè)完善一批糧食應(yīng)急保障中心，修訂糧食應(yīng)急保障預(yù)案，加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測預(yù)警，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

圍繞抓好“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，加快建設(shè)現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，重點(diǎn)推進(jìn)糧食綠色倉儲提升、糧食品種品質(zhì)品牌提升、糧食質(zhì)量追溯提升、糧食機(jī)械裝備提升、糧食應(yīng)急保障能力提升、糧食節(jié)約減損健康消費(fèi)提升等“六大行動”，推動優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動”，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給，滿足廣大人民群眾對糧油消費(fèi)升級的需求，在更高層次上保障國家糧食安全。

全面實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略，強(qiáng)化節(jié)糧減損

糧食產(chǎn)后收購、儲存、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)問題仍然存在，個別環(huán)節(jié)較為突出。要統(tǒng)籌抓好糧食收獲、倉儲、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)減損工作，支持節(jié)糧減損技術(shù)和裝備研發(fā)推廣應(yīng)用，優(yōu)化原糧散糧物流運(yùn)輸體系；研究探索社會多元儲糧新機(jī)制，指導(dǎo)幫助農(nóng)民實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲糧項(xiàng)目。積極開展世界糧食日和全國糧食安全宣傳周、科技活動周等主題活動，發(fā)揮好糧食安全宣傳教育基地作用，營造愛糧節(jié)糧的濃厚社會氛圍。

打造產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)糧食供需動態(tài)平衡

未來糧食市場競爭更加激烈，將由國內(nèi)局部競爭轉(zhuǎn)向國內(nèi)、國際全方位競爭，將由單純生產(chǎn)能力的競爭轉(zhuǎn)向“生產(chǎn)能力 + 流通能力 +創(chuàng)新能力”的競爭。逐漸實(shí)現(xiàn)從“藏糧于庫”向“藏糧于市”轉(zhuǎn)型，以糧食加工企業(yè)為引擎，打造從產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)、田間到餐桌的“產(chǎn)購儲加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈糧食產(chǎn)業(yè)體系，形成“大糧食”“大產(chǎn)業(yè)”“大流通”“大市場”的新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需有效對接，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

數(shù)字科技助力糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，糧食產(chǎn)業(yè)近些年呈現(xiàn)出云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)工程化推廣應(yīng)用的良好趨勢，帶動了糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為優(yōu)質(zhì)糧食工程和國家糧食安全提供了助力。在疫情防控常態(tài)化、國際形勢復(fù)雜多變、全球糧食供應(yīng)緊張的大背景下，糧食行業(yè)和各類糧食企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，借助數(shù)字技術(shù)打造了網(wǎng)上糧店、預(yù)約售糧、糧食銀行、質(zhì)量追溯、云端監(jiān)管、云端協(xié)同等創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了糧食行業(yè)資源整合、網(wǎng)絡(luò)貫通和應(yīng)用貫通，幫助企業(yè)走出困境并實(shí)現(xiàn)業(yè)績穩(wěn)健增長，保障了全國糧食供需平衡和產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。我國糧食產(chǎn)業(yè)將以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)日益走向全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化。不斷加快數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)、降耗技術(shù)和裝備技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化，提高科技采納率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。加快儲備設(shè)施技術(shù)改造升級。深化糧油科研院所改革，支持共建高校、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。大力推動數(shù)字技術(shù)向應(yīng)用階段轉(zhuǎn)換，深入推進(jìn)整合資源、打通數(shù)據(jù)、貫通應(yīng)用。充分發(fā)揮數(shù)字科技作為新動能在糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用。

文章來源：《新形勢下的糧食行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路》節(jié)選